नई दिल्ली: प्रेस और आवधिक पंजीकरण बिल(The Press and Registration of Periodicals Bill), 2023 लोकसभा में पारित हो गया। सूचना और प्रसारण मंत्री अनुराग ठाकुर ने आज लोकसभा में प्रेस और पंजीकरण बिल 2023 पेश किया। इस बिल का उद्देश्य मौजूदा प्रेस और पुस्तक पंजीकरण अधिनियम, 1867 को प्रतिस्थापित करना है। यह बिल पहले ही मानसून सत्र में राज्यसभा से पारित हो चुका था।
अनुराग ठाकुर ने बिल पेश करते हुए कही ये बात-
बिल पेश करते हुए अनुराग ठाकुर ने कहा की पिछले दो दिनों में हमने देखा है कि कैसे ब्रिटिश काल के बिलों को इस सदन ने सर्वसम्मति से पारित किया। उसी दिशा में, आज, मैं आपका ध्यान प्रेस और आवधिक पंजीकरण बिल 2023 की ओर लाता हूं। प्रेस और पुस्तक पंजीकरण अधिनियम, 1867 का है। उस समय, भारत ब्रिटिश शासन के अधीन था और उनकी मानसिकता नियंत्रण करने की थी। उस समय किसी न किसी तरह दवाब बनाते थे, यहां तक कि पंजीकरण भी एक महत्वपूर्ण चुनौती थी। प्रिंटिंग प्रेस स्थापित करना या प्रकाशक बनना एक जटिल कार्य था। हम उस व्यवस्था से छुटकारा पाना चाहते हैं।
प्रेस और आवधिक पंजीकरण बिल 2023 की मुख्य विशेषताएं
शीर्षक आवंटन और पंजीकरण पत्रिकाओं का प्रमाण पत्र प्रदान करना
- यह बिल(The Press and Registration of Periodicals Bill) एक समय-समय पर प्रेस रजिस्ट्रार जनरल द्वारा एक साथ प्रक्रिया के रूप में शीर्षक सत्यापन और पंजीकरण प्रमाण पत्र प्रदान करने के लिए आवेदन करने के लिए एक सरल ऑनलाइन तंत्र प्रदान करता है।
- स्थानीय प्राधिकारी के समक्ष कोई घोषणा प्रस्तुत करने या स्थानीय प्राधिकारी द्वारा इसके प्रमाणीकरण की कोई आवश्यकता नहीं है।
- जिस व्यक्ति को किसी अदालत द्वारा आतंकवादी कृत्य या गैरकानूनी गतिविधि से जुड़े अपराध के लिए दोषी ठहराया गया हो, या राज्य की सुरक्षा के खिलाफ कुछ भी किया गया हो, उसे पत्रिका निकालने की अनुमति नहीं दी जाएगी।
- किसी विदेशी पत्रिका का प्रतिकृति संस्करण भारत में केंद्र सरकार की पूर्व अनुमति और प्रेस रजिस्ट्रार जनरल के साथ इसके पंजीकरण के साथ मुद्रित किया जा सकता है।
प्रिंटिंग प्रेस
- प्रेस रजिस्ट्रार जनरल और स्थानीय प्राधिकारी को ऑनलाइन सूचना प्रस्तुत करने के लिए किसी पत्रिका का मुद्रक।
- प्रिंटर को स्थानीय प्राधिकारी के समक्ष कोई घोषणा दाखिल करने या प्राधिकारी से प्रमाणीकरण प्राप्त करने की कोई आवश्यकता नहीं है।
जिला मजिस्ट्रेट/स्थानीय प्राधिकारी की भूमिका
- बिल में पंजीकरण प्रमाण पत्र और स्वामित्व आवंटन के संबंध में जिला मजिस्ट्रेट/स्थानीय प्राधिकारी की न्यूनतम भूमिका की परिकल्पना की गई है।
- आवेदन प्राप्त होने पर, जिला मजिस्ट्रेट से 60 दिनों के भीतर प्रेस रजिस्ट्रार जनरल को अपनी टिप्पणियाँ/एनओसी प्रदान करने की अपेक्षा की जाती है; इसके बाद प्रेस रजिस्ट्रार जनरल पंजीकरण देने के लिए निर्णय लेने के लिए आगे बढ़ सकते हैं, भले ही 60 दिनों के बाद डीएम/स्थानीय प्राधिकारी से टिप्पणियां/एनओसी प्राप्त न हो।
- किसी प्रकाशक को जिला मजिस्ट्रेट के समक्ष कोई घोषणा दाखिल करने की कोई आवश्यकता नहीं है।
प्रेस और पुस्तकों का पंजीकरण अधिनियम 1867 और प्रेस और पत्रिकाओं का पंजीकरण बिल 2023 के बीच अंतर
- जो किताबें पीआरबी अधिनियम 1867 का हिस्सा थीं, उन्हें पीआरपी बिल 2023 के दायरे से हटा दिया गया है, क्योंकि एक विषय के रूप में किताबें मानव संसाधन विकास मंत्रालय द्वारा प्रशासित की जाती हैं।
- प्रिंटिंग प्रेसों को जिला मजिस्ट्रेट के समक्ष कोई घोषणा दाखिल करने की आवश्यकता नहीं है; केवल प्रेस रजिस्ट्रार जनरल और जिला मजिस्ट्रेट के समक्ष एक ऑनलाइन सूचना दाखिल करनी होगी।
- पत्रिका के प्रकाशक द्वारा जिला प्राधिकारी के समक्ष कोई घोषणा दाखिल नहीं की जानी है; शीर्षक आवंटन और पंजीकरण प्रमाणपत्र प्रदान करने के लिए आवेदन प्रेस रजिस्ट्रार जनरल और जिला प्राधिकरण को एक साथ किया जाएगा और निर्णय प्रेस रजिस्ट्रार जनरल द्वारा लिया जाएगा।
- पीआरबी अधिनियम 1867 के मुकाबले क़ानून को काफी हद तक अपराधमुक्त कर दिया गया है, जिसमें अधिनियम के विभिन्न उल्लंघनों के लिए गंभीर दंड और 6 महीने तक की कैद का प्रावधान था।
- 2023 के बिल में, छह महीने तक की जेल की सज़ा का प्रावधान केवल चरम मामलों में किया गया है, जहां कोई पत्रिका पंजीकरण प्रमाणपत्र के बिना प्रकाशित होती है और प्रकाशक छह महीने के निर्देश जारी होने के बाद भी ऐसे प्रकाशन की छपाई बंद करने में विफल रहता है। प्रेस रजिस्ट्रार जनरल द्वारा यह प्रभाव।
- 1867 के अधिनियम में, केवल डीएम ही किसी पत्रिका की घोषणा को रद्द कर सकता था, प्रेस रजिस्ट्रार जनरल के पास उसके द्वारा दिए गए पंजीकरण प्रमाणपत्र को रद्द करने या निलंबित करने की स्वत: शक्ति नहीं थी। पीआरपी बिल 2023 प्रेस रजिस्ट्रार जनरल को पंजीकरण प्रमाणपत्र को निलंबित/रद्द करने का अधिकार देता है।
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